Sekundäreinkommen

Dazu zählen beispielsweise:

• persönliche Übertragungen zwischen Haushalten,
• bestimmte laufende staatliche Leistungen,
• laufende internationale Zusammenarbeit,
• Einkommen- und Vermögensteuern,
• Sozialbeiträge und Sozialleistungen,
• bestimmte Versicherungsübertragungen,
• Geldbußen, Entschädigungen und sonstige laufende Transfers.

Das ECB Data Portal beschreibt das Sekundäreinkommenskonto als Erfassung laufender Übertragungen zwischen Ansässigen und Nichtansässigen, die die verfügbaren Mittel für Konsum von Waren und Dienstleistungen beeinflussen.

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Stellung in der Leistungsbilanz

Die Leistungsbilanz umfasst:

• Waren,
• Dienstleistungen,
• Primäreinkommen,
• Sekundäreinkommen.

Vereinfacht gilt: Leistungsbilanzsaldo = Warensaldo + Dienstleistungssaldo + Primäreinkommenssaldo + Sekundäreinkommenssaldo Das Sekundäreinkommen kann einen Überschuss in anderen Teilkonten vermindern oder ein Defizit vergrößern. Es ist jedoch nur eine Komponente der gesamten außenwirtschaftlichen Rechnung.

Keine Gegenleistung

Eine Übertragung liegt vor, wenn eine Partei einen wirtschaftlichen Wert bereitstellt, ohne dafür unmittelbar einen gleichwertigen wirtschaftlichen Wert zu erhalten. Beispiele:

• Ein Haushalt überweist Geld an Angehörige im Ausland.
• Ein Staat zahlt einen laufenden Zuschuss an eine internationale Organisation.
• Eine gemeinnützige Organisation spendet Verbrauchsgüter an eine ausländische Hilfsorganisation.
• Eine ausländische Behörde zahlt eine Sozialleistung an einen im Inland ansässigen Empfänger.

Dass keine direkte Gegenleistung vorliegt, bedeutet nicht, dass die Zahlung grundlos oder rechtlich unverbindlich wäre. Steuern, Sozialbeiträge oder gerichtlich festgelegte Leistungen können gesetzlich verpflichtend sein. „Laufend“ bedeutet nicht zwingend regelmäßig Der Begriff laufende Übertragung grenzt das Sekundäreinkommen von einer Kapitalübertragung ab. Er bedeutet nicht, dass die Zahlung zwingend jeden Monat oder jedes Jahr wiederkehrt. Auch eine einmalige Zahlung kann laufenden Charakter besitzen, wenn sie primär:

• das verfügbare Einkommen,
• den laufenden Konsum,
• die gewöhnliche Umverteilung

betrifft und nicht mit dem Erwerb oder der Aufgabe eines Vermögenswerts beziehungsweise einer erheblichen Vermögensübertragung verbunden ist. Die Rohdefinition „regelmäßige grenzüberschreitende Zahlungen“ wäre deshalb zu eng.

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Einnahmen, Ausgaben und Saldo

Das Konto wird in Einnahmen und Ausgaben gegliedert:

• Einnahmen beziehungsweise Credits: laufende Transfers aus dem Ausland an Gebietsansässige,
• Ausgaben beziehungsweise Debits: laufende Transfers von Gebietsansässigen an das Ausland.

Vereinfacht:

Sekundäreinkommenssaldo = Einnahmen − Ausgaben

Beispiel:

• laufende Transfereinnahmen: 35 Milliarden Euro,
• laufende Transferausgaben: 52 Milliarden Euro.

Saldo:

35 − 52 = −17 Milliarden Euro

Es besteht ein Defizit des Sekundäreinkommens von 17 Milliarden Euro. Der negative Saldo ist kein „Verlust“ im unternehmerischen Sinn. Er zeigt, dass im betrachteten Zeitraum mehr laufende Transfers an Gebietsfremde geleistet als aus dem Ausland empfangen wurden.

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Persönliche Übertragungen

Persönliche Übertragungen umfassen laufende Geld- oder Sachtransfers zwischen einem gebietsansässigen und einem gebietsfremden Haushalt. Beispiele:

• Unterstützung von Angehörigen,
• regelmäßige oder unregelmäßige private Überweisungen,
• Sachspenden zwischen Haushalten.

Die aktuelle ECB-Datensystematik beschreibt persönliche Übertragungen ausdrücklich als laufende Transfers zwischen gebietsansässigen und gebietsfremden Haushalten. Entscheidend ist nicht die Staatsangehörigkeit, sondern die wirtschaftliche Ansässigkeit der Beteiligten.

Arbeitnehmerentgelt und spätere Überweisung

Das Arbeitsentgelt eines grenzüberschreitend tätigen Beschäftigten gehört grundsätzlich zum Primäreinkommen beziehungsweise nach neuer BPM7-Terminologie zum Earned Income. Eine spätere Überweisung dieses Einkommens an einen Haushalt in einem anderen Land kann dagegen Sekundäreinkommen sein. Beispiel: 1. Eine in Land A ansässige Person arbeitet für einen Arbeitgeber in Land B. 2. Ihr Arbeitsentgelt wird nach der Ansässigkeitsregel als Primäreinkommen erfasst. 3. Die Person überweist anschließend einen Teil an ihre Familie in Land C. 4. Diese Überweisung kann als persönliche Übertragung im Sekundäreinkommen erfasst werden. Arbeitsentgelt und private Weiterleitung sind damit zwei unterschiedliche wirtschaftliche Vorgänge.

Eigene Auslandsüberweisung ist nicht automatisch Sekundäreinkommen

Überweist eine Person Geld von ihrem inländischen Konto auf ein eigenes Konto im Ausland, liegt grundsätzlich keine Übertragung an einen anderen Haushalt vor. Wirtschaftlich kann lediglich eine Umschichtung finanzieller Vermögenswerte stattfinden. Die bloße grenzüberschreitende Zahlung genügt daher nicht. Es muss geprüft werden:

• Wer ist wirtschaftlicher Eigentümer?
• Welche Ansässigkeit besitzen die Beteiligten?
• Erfolgt eine Gegenleistung?
• Handelt es sich um eine laufende oder vermögenswirksame Transaktion?

Staatliche Übertragungen

Zum staatlichen Sekundäreinkommen können gehören:

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• laufende Beiträge an internationale Organisationen,
• laufende internationale Hilfsleistungen,
• grenzüberschreitende Sozialleistungen,
• laufende Steuern auf Einkommen und Vermögen,
• bestimmte Geldbußen und Entschädigungen.

Nicht jede Entwicklungshilfe oder EU-Zahlung gehört automatisch zum Sekundäreinkommen. Entscheidend ist ihr wirtschaftlicher Zweck.

Abgrenzung zur Kapitalübertragung

Kapitalübertragungen werden im Vermögensänderungs- beziehungsweise Kapitalkonto erfasst. Dazu können gehören:

• Schuldenerlass,
• Investitionszuschüsse,
• Übertragung bedeutender Vermögenswerte,
• bestimmte Zahlungen zur Finanzierung von Anlagegütern.

Die EZB grenzt das Kapitalkonto als Konto für Kapitaltransfers in Geld oder Sachleistungen und für Transaktionen mit nichtproduzierten nichtfinanziellen Vermögenswerten ab. Beispiel:

• Laufende Finanzierung von Medikamenten oder Lebensmitteln für eine ausländische Hilfsorganisation: möglicherweise Sekundäreinkommen.
• Zuschuss zum Bau eines Krankenhauses oder zum Erwerb einer großen Anlage: möglicherweise Kapitaltransfer.

Die genaue Zuordnung richtet sich nach Zweck und Bedingungen der Zahlung, nicht allein nach ihrer Höhe.

Steuern

Grenzüberschreitend relevante laufende Steuern auf Einkommen und Vermögen können im Sekundäreinkommen erfasst werden. Davon zu unterscheiden sind:

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• Produktions- und Importabgaben, die anderen Einkommenskategorien zugeordnet sein können,
• Kapitalsteuern, die als Kapitalübertragung behandelt werden können,
• Gebühren für tatsächlich erbrachte staatliche Dienstleistungen.

Nicht jede Zahlung an einen Staat ist daher automatisch Sekundäreinkommen.

Sozialbeiträge und Sozialleistungen

Grenzüberschreitende Sozialbeiträge und bestimmte Sozialleistungen können Bestandteil des Sekundäreinkommens sein. Beispiele:

• Rentenzahlung eines ausländischen Sozialversicherungsträgers an einen inländischen Haushalt,
• Sozialbeiträge eines gebietsansässigen Haushalts an ein ausländisches System.

Die statistische Erfassung kann periodengerecht erfolgen und muss nicht exakt dem Zeitpunkt der tatsächlichen Zahlung entsprechen.

Versicherungsbezogene Übertragungen

Bei Nichtlebensversicherungen werden Prämien und Leistungen statistisch in einen Dienstleistungsanteil und einen Transferanteil zerlegt. Der Transferanteil kann dem Sekundäreinkommen zugeordnet werden. Deshalb ist nicht einfach die gesamte grenzüberschreitende Versicherungsprämie als Sekundäreinkommen anzusetzen. Außergewöhnlich große Versicherungsleistungen nach Katastrophen können je nach Methodik und Umständen als Kapitaltransfer behandelt werden. Die Klassifikation hängt vom wirtschaftlichen Charakter ab.

Geld- und Sachübertragungen

Sekundäreinkommen kann in Geld oder in Sachleistungen übertragen werden. Beispiel einer Sachleistung: Ein Unternehmen spendet Medikamente im Wert von 100.000 Euro an eine ausländische Hilfsorganisation. Statistisch können gleichzeitig erfasst werden:

• ein Warenexport,
• eine gegenläufige laufende Übertragung.

Die doppelte Buchführung verhindert, dass die unentgeltliche Lieferung wie ein bezahlter Exportüberschuss behandelt wird.

Doppelte Buchführung

Die Zahlungsbilanz beruht auf doppelter Buchführung. Jede Transaktion erhält grundsätzlich eine Gegenbuchung. Die EZB erläutert, dass jede Transaktion aus einer Credit- und einer Debitbuchung besteht. Bei einer privaten Überweisung an einen ausländischen Haushalt kann beispielsweise gebucht werden:

• Ausgabe im Sekundäreinkommen,
• Verringerung eines Bankguthabens beziehungsweise andere Finanzkontobuchung.

Der Transfer verschwindet daher nicht aus der Finanzierungsseite der Zahlungsbilanz.

BPM6 und BPM7

Die derzeit von EZB und Bundesbank veröffentlichten europäischen Zahlungsbilanzreihen beruhen weiterhin auf BPM6 und verwenden die Bezeichnung Secondary Income beziehungsweise Sekundäreinkommen. Die Bundesbank weist BPM6 als aktuelle methodische Grundlage ihrer Zahlungsbilanzstatistik aus; auch das 2025 aktualisierte Methodenhandbuch der EZB beschreibt die bestehenden Reihen weiterhin auf BPM6-Basis. Der Internationale Währungsfonds veröffentlichte am 20. März 2025 die siebte Auflage des internationalen Zahlungsbilanzhandbuchs BPM7. BPM7 verwendet für das bisherige Secondary Income Account die neue Bezeichnung Transfer Income Account. Die Grundfunktion als Konto laufender Übertragungen bleibt erhalten. Für das Glossar ist deshalb sinnvoll:

• derzeitiger deutscher Haupteintrag: Sekundäreinkommen,
• englischer aktueller Datenbegriff: Secondary Income,
• Zukunfts- beziehungsweise Methodenhinweis: Transfer Income nach BPM7.

Eine sofortige rückwirkende Umbenennung bestehender EZB- oder Bundesbankdaten wäre unpräzise, solange deren statistische Umstellung noch nicht erfolgt ist.

Daten- und Interpretationsgrenzen

• Ansässigkeitsrisiko: Staatsangehörigkeit und Wohnort sind nicht immer mit wirtschaftlicher Ansässigkeit identisch.
• Schätzrisiko: Private Übertragungen werden teilweise anhand von Zahlungsverkehrs- oder Stichprobendaten geschätzt.
• Klassifikationsrisiko: Laufende und Kapitaltransfers sind nicht immer leicht zu trennen.
• Brutto-/Nettorisiko: Ein kleiner Saldo kann große gegenläufige Einnahmen und Ausgaben verdecken.
• Sachleistungsrisiko: Nicht monetäre Übertragungen müssen bewertet werden.
• Revisionsrisiko: Zahlungsbilanzdaten werden regelmäßig überarbeitet.
• Methodenwechsel: Die künftige Einführung von BPM7 kann Bezeichnungen und Detailgliederungen verändern.
• Keine Wohlfahrtsaussage: Ein negativer Saldo beweist nicht, dass Transfers wirtschaftlich schädlich sind.
• Keine reine Zahlungsstatistik: Periodengerechte und unterstellte Transaktionen können vom tatsächlichen Geldfluss abweichen.